Совместное заседание постоянных комиссий Совета депутатов г.п.Советский. Народные избранники рассмотрели и приняли решения по девяти вопросам повестки.

Первым вопросом повестки, рассмотренным депутатами, стал проект бюджета городского поселения на 2021 год. Как сообщила Инга Борисова – начальник управления финансов, экономики и контроля администрации г.п. Советский, которая выступила докладчиком, - общий доход города в следующем году должен составить 304,6 млн рублей, а расходы — 306,2 млн рублей. «По данному проекту в период с 26 ноября по 10 декабря были проведены публичные слушания, а 7 декабря — собрание жителей, в котором приняло участие пять горожан, — отметила Инга Михайловна. — Нам поступили предложения по благоустройству автомобильной стоянки и пешеходного тротуара на ул. Гастелло». 

У депутатов возникли вопросы к докладчику. Так, председатель городского Совета депутатов Екатерина Писаренко отметила, что народным избранникам поступило письмо от руководителя Центра культуры и досуга г. Советского с просьбой не корректировать бюджет учреждения в связи с тем, что работникам положена выплата годовой премии, предусмотренной положением об оплате труда. На этот вопрос ответил Александр Кулагин, глава г.п. Советский: «Содержание «Ратибора» не было предусмотрено в бюджете, т.к. спорткомплекс вообще собирались закрыть. Тем не менее его пришлось содержать. Поэтому мной было принято решение, что учреждению культуры придётся «поделиться» годовой премией со «спортом», т.к. все прочие выплаты и надбавки работники культуры в течение года получали, несмотря на то, что большая часть этого времени прошла в режиме самоизоляции. Коллективу обоих учреждений будет выплачено по 0,25 фонда оплаты труда в качестве премии».

В итоге предлагаемый проект бюджета большинством голосов был вынесен на следующее заседание Совета с некоторыми поправками (в том числе с включением в бюджет статьи расходов на обустройство стоянки и тротуара на ул. Гастелло и, следовательно, увеличением дефицита).

 

Следующим рассмотренным вопросом стало внесение изменений в решение Совета депутатов от 18.11.2019 г. «О положении об оплате труда муниципальных служащих…», доклад по которому представила Лариса Сухицкая, начальник Управления экспертно-правовой работы городской администрации.

Согласно представленному проекту, предлагается некоторые стимулирующие выплаты муниципальных служащих отнести к выплатам, которые полагаются работникам, фактически исполняющим должностные обязанности (например, в случае замещения должности в связи с уходом работника на больничный по рождению ребёнка и затем в декрет). «Такой подход необходим для обеспечения равных условий для всех граждан», — подчеркнула докладчик.

Лариса Александровна также добавила, что по проекту получено отрицательное заключение прокуратуры, но в данном решении не учитывается судебная практика РФ и другие нюансы. Так, по словам Ларисы Сухицкой, Верховный Суд РФ уже принимал решения, согласно которым обозначенная выплата не носит бесспорного характера: «В Приморском крае прокуратура уже обращалась в суд с  этой проблемой, и ей было отказано в удовлетворении заявленных требований. В Верховном Суде это решение оставили в силе».

В свою очередь Максим Казаков, помощник Югорского межрайонного прокурора, в ходе прений заявил, что предлагаемое решение ущемляет права работников. «Вы ставите их в неравное положение с теми лицами, кто не был на 140-дневном больничном (в связи с родами), — сказал Максим Игоревич. — Раз это не связано с профессиональными качествами, то получается дискриминация». По его словам, такое положение дел противоречит федеральному закону от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе…». Докладчик в ответ напомнила, что отношения между муниципальными служащими и работодателем регулируются многими другими правовыми актами, и добавила, что если решить проблему полюбовно не удастся, прокуратуре (или потерпевшему, чьи права якобы были ущемлены) придётся обращаться в суд.

Последнее предложение разделило депутатов: часть из них была готова отдать решение спорного вопроса судебной власти, другая настаивала на том, чтобы до такого не доводить. В итоге депутат Наталья Романова предложила внести протокольное поручение: изучить опыт других муниципальных образований округа, по экономическим и социальным характеристикам схожим с г. Советским. Народные избранники единогласно поддержали коллегу, составили поручение и отказались выносить предлагаемый проект на обсуждение Совета депутатов.

Лариса Сухицкая также выступила докладчиком по вопросу о признании утратившим силу решения Совета депутатов от 15.07.2008 г. № 237, в котором прописаны условия проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления.  По словам Ларисы Александровны, проведение такого конкурса — право, а не обязанность администрации муниципального образования, к тому же данная процедура на практике ни разу не применялась. «Но этот документ налагает обязанности на чиновников по постоянному мониторингу его исполнения и приведению в соответствие с законодательством. Лишний труд, ведь у нас даже не получается сформировать кадровый резерв», — сказала она. 

Глава г.п. Александр Кулагин добавил, что отмена решения не помешает руководителю проводить отбор претендентов и индивидуальные собеседования с каждым соискателем и так находить наиболее подходящих кандидатов: «Я знаю, как люди готовятся к подобным конкурсам: зубрят три-четыре основных положения и даже выигрывают, а на деле ничего не могут. А кто-то другой, более опытный, из-за этого на работу не устроится». Задав уточняющие вопросы, народные избранники согласились вынести вопрос на очередное заседание Совета депутатов.

В рамках обсуждения остальных пунктов повестки депутаты приняли решения еще по ряду технических вопросов и наметили план работы Совета на будущий год. В общей сложности работа депутатских комиссий продлилась более двух часов.

 

 

 

 Печать